Tüketici Hakem Heyeti 2026: Parasal Sınırlar, Süreler, İtiraz

Tüketici hakem heyetleri, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun kapsamında tüketicinin mal veya hizmet almasından kaynaklanan uyuşmazlıklarda, dava açmadan önce başvurulan idari çözüm kurumlarıdır. 2024'te yürürlüğe giren 7499 sayılı Kanun, tüketici hukukunda birkaç önemli değişiklik yaptı: başvuru süreleri, parasal sınırlar ve itiraz usulü yeniden düzenlendi. Bu yazı 2026 itibarıyla güncel tüketici hakem heyeti başvurusu ve itiraz süreçlerini ele alır.

Parasal sınırlar ve yetkili heyet

1 — 2026 parasal sınırları. 6502 sayılı Kanun m.68 ve bağlı yönetmelikler uyarınca her yıl 1 Ocak itibarıyla parasal sınırlar yeniden değerleme oranına göre güncellenir. 2026 yılı için tüketici hakem heyeti başvurusu için üst sınır değeri her yıl Resmi Gazete'de yayımlanan Tebliğ ile belirlenir. 2026 yılında yayımlanan sınırın altında kalan uyuşmazlıklar için tüketici doğrudan dava açamaz; önce hakem heyetine başvurmak zorundadır. Sınırın üzerinde olan uyuşmazlıklar ise doğrudan tüketici mahkemesinde dava konusu edilebilir.

2 — İl hakem heyeti ve ilçe hakem heyeti. Belirlenen alt sınırın altındaki uyuşmazlıklar ilçe tüketici hakem heyetinde; alt sınır ile üst sınır arasındaki uyuşmazlıklar ise il tüketici hakem heyetinde görülür. İstanbul'da il hakem heyeti Ticaret İl Müdürlüğü bünyesinde; ilçe hakem heyetleri her ilçe kaymakamlığında bulunur.

3 — Yetkili hakem heyeti. 6502 m.68/4'e göre tüketici, kendi yerleşim yerinin bulunduğu ilçe hakem heyetine veya mal/hizmetin satın alındığı yerin bulunduğu hakem heyetine başvurabilir. İstanbul'da Küçükçekmece'de yaşayan bir tüketici Küçükçekmece Hakem Heyeti'ne; alışverişi Levent'te yaptıysa Beşiktaş Hakem Heyeti'ne başvurabilir.

Başvuru ve karar süreci

4 — Başvuru şekli: e-devlet veya elden. Hakem heyetine başvuru e-devlet üzerinden "Tüketici Bilgi Sistemi (TÜBİS)" uygulamasıyla veya elden dilekçe ile yapılabilir. Dilekçeye uyuşmazlığa ait fatura, sözleşme, garanti belgesi, iletişim yazışmaları, varsa teknik servis raporu eklenir. Başvuruda para pulu veya harç ödenmez; işlem ücretsizdir.

5 — Karar süresi: altı ay. 6502 m.70/1 tüketici hakem heyetinin kararını en geç altı ay içinde vermesini öngörür. Üç ay içinde ek süre kararı alınabilir. Pratikte uyuşmazlığın karmaşıklığına göre bu süreler değişir; basit talepler (telefon abonelik iadesi, kart ücreti iadesi gibi) bir-iki ay içinde sonuçlanabilir.

6 — Kararın tebliği ve sonuçları. Hakem heyeti kararı taraflara e-devlet üzerinden veya posta ile tebliğ edilir. Tüketici lehine karar verildiğinde ticari firma kararı yerine getirmekle yükümlüdür; aksi halde icra takibi başlatılabilir (6502 m.70/9).

Karara itiraz: 2024 değişikliği

7 — İtiraz süresi: on beş gün değil, iki hafta. ⚠️ 7499 sayılı Kanun değişikliğiyle 2024'ten itibaren hakem heyeti kararına itiraz süresi "on beş gün"den "iki hafta"ya çevrildi (6502 m.70/3). Pratikte aynı süreyi gösterse de hukukta süre hesabı yöntemi farklıdır: iki hafta pazar günleri dahil ancak son gün tatile denk gelirse ertesi iş günü uzatılır (HMK m.93).

8 — Yetkili mahkeme: tüketici mahkemesi. İtiraz tüketici mahkemesinde yapılır (6502 m.70/5). İstanbul Avrupa Yakası için Çağlayan Tüketici Mahkemesi, Anadolu Yakası için Kartal Tüketici Mahkemesi yetkilidir. Hakem heyeti kararını tasdik eden veya iptal eden mahkeme kararı kesindir (6502 m.70/8); istinaf veya temyiz yolu yoktur.

9 — İspat yükü. Hakem heyeti aşamasında ispat yükü kural olarak iddia edene aittir. Ancak 6502 Kanun bazı özel durumlarda ispat yükünü sağlayıcıya çevirir: ayıp iddiasında satıcı/üretici (m.11), kampanyalı satışta işletme (m.5), mesafeli satışlarda cayma hakkı kullanılmış olduğunda yine işletme (m.48).

Başvurusu olmayacak uyuşmazlıklar

10 — Hakem heyeti kapsamı dışındaki konular. 6502 m.3 tüketici tanımını yapar: ticari veya mesleki olmayan amaçlarla hareket eden gerçek veya tüzel kişi. Ticari amaçlı alım-satım, iş yeri kiralaması, taşınmaz satın alımında ticari niteliği baskın işlemler tüketici işlemi sayılmaz; hakem heyeti yetkili değildir. İş hukuku, aile hukuku, miras hukuku, idare hukuku uyuşmazlıkları da kapsam dışıdır.

11 — Elektronik ticaret ve mesafeli sözleşmeler. İnternet üzerinden yapılan alışverişlerde cayma hakkı (14 gün, 6502 m.48), ayıp hakları ve iade talepleri hakem heyetine götürülebilir. Yabancı menşeli siteler için hakem heyetinin yetkisi tartışmalıdır; Türk hukukuna tabi şirketlerin müşteri hizmetleri kayıtları esas alınır.

Sık sorulan sorular

1. Hakem heyeti kararı aleyhime çıktı, dava açabilir miyim?
Evet. Kararın tebliğinden itibaren iki hafta içinde tüketici mahkemesinde itiraz davası açılabilir (6502 m.70/3). İstanbul Anadolu için Kartal, Avrupa için Çağlayan Tüketici Mahkemesi yetkilidir. Mahkeme kararı kesindir.

2. Fatura kaybolduysa hakem heyetine başvurabilir miyim?
Evet. Fatura olmaması tek başına başvuruyu engellemez; alışverişin yapıldığının ispatı yeterlidir (banka ekstresi, iletişim yazışmaları, servis kaydı). Hakem heyeti kendi delil toplayabilir.

3. Hakem heyeti süresi doluyor, dava açayım mı?
Altı ay karar süresi dolmadan dava açılamaz; hakem heyeti kararı veya karar vermeme kararı beklenmelidir. Zaman aşımı endişesi varsa (örneğin TTK m.1409 bir yıllık süre) hakem heyeti başvurusu zaman aşımını keser (6502 m.70/1).

4. İşletme hakem heyeti kararını uygulamıyor, ne yapmalıyım?
İcra takibi başlatılır. Hakem heyeti kararı "ilam niteliğinde belge" sayıldığından ilamlı icra takibi (İİK m.32 vd.) açılabilir. Kararın tebliğinden itibaren 10 yıl icra edilebilirlik süresi vardır (İİK m.39).

5. Türkiye dışındaki bir e-ticaret sitesinden aldığım ürün için hakem heyetine başvurabilir miyim?
Yabancı şirketin Türkiye'de temsilcisi varsa evet. Yoksa Türk hakem heyetinin yetkisi tartışmalıdır. MÖHUK m.26 uyarınca tüketici sözleşmeleri için tüketicinin kendi mutad meskeni koruması dikkate alınır.

Bu yazı tüketici hakem heyeti süreci için bilgi amaçlıdır ve hukuki tavsiye yerine geçmez. Parasal sınırlar her yıl Ocak ayında Resmi Gazete'de yayımlanan Tebliğ ile güncellenir; başvuru öncesi güncel sınırların kontrolü gerekir. İlgili kanun maddeleri mevzuat.gov.tr üzerinden teyit edilmiştir.